윤석열 정부 붕괴 구조 보고서: 정책 실패와 시스템적 한계

윤석열 정부는 임기 내내 리더십 구조의 부재, 정책 추진의 일방성, 시민사회 및 외교 지형과의 충돌 등을 통해 구조적 붕괴 국면에 접어들었다. 이 보고서는 주요 정책 영역에서 발생한 실패 요인들을 정리하고, 그 구조적 함의를 분석한다.

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1. 정치적 고립과 협치 실패

• 여소야대 상황에서의 독선적 운영: 거대 야당과의 협치는 사실상 중단되었으며, 국회 개원식 불참과 시정연설 대리 위임은 소통 단절의 상징이 되었다.
• 거부권 남용: 총 25차례의 재의요구권 행사로, 역대 최고 수준의 입법 충돌을 야기. 입법부 무력화라는 비판 초래.

2. 사법 리스크와 공정성 붕괴

• 김건희 의혹 방치: 학력 및 경력 위조, 주가조작 연루 의혹, 명품 수수 등 다중 의혹에도 청와대 차원의 해명 부족.
• 헌정 파괴 논란: 부정선거 음모론 수용과 계엄령 선포는 정당성 상실과 탄핵이라는 결말로 귀결됨.

3. 경제 정책 실패

• 의대 정원 증원 강행: 2000명 증원 정책은 의료 공백과 총파업을 초래, 사회 시스템에 큰 균열 발생.
• 노동 통제 강화: 법치주의 강화 명분 아래 노동 유연화 추진. 노사 갈등과 사회적 긴장 유발.
• 내수 경기 침체 방치: 코로나19 이후 내수 회복을 위한 적극적 재정정책이 부재하였고, 소상공인 및 자영업자 지원 부족이 민생 악화를 가속시킴.

4. 시민사회와의 충돌

• 비영리 단체 예산 전면 감사: 전수조사 결과 부정 사용 비율은 0.46%에 불과했음에도 예산 대폭 삭감.
• 사회서비스원 예산 삭감: 돌봄 노동 분야 공공성 약화, 지역 기반 서비스 붕괴.
• 복지 정책 후퇴: 기초생활보장제도, 청년·노인 복지 등에서 실질적 확장 없는 선언성 제도만 반복됨.

5. 외교 정책의 불균형

• 한미일 중심 외교 노선: 중국·러시아와의 관계 단절, 지정학적 위험 증가.
• 비핵화 정책의 외교적 고립: 기존 원칙 유지에도 불구, 국제 지지 확보에 실패.
• 외교 전략의 일관성 부족: 정상 외교의 형식적 행보는 반복되었으나, 실질 성과 도출에는 실패.

6. 사회 갈등의 격화

• 젠더 갈등 조장: 여성가족부 폐지 시도, 젠더 이슈 무력화 시도는 세대 간 갈등을 정치적 자산으로 활용한 사례로 평가됨.
• 좌우 이념 갈등 확대: 보수-진보 프레임을 정치적 동원 수단으로 활용하며, 극단주의 담론을 사회 전반에 침투시킴.
• 지역 갈등 자극: 특정 지역 편중 인사 및 지역감정 조장 발언은 국민통합과는 반대되는 정서를 강화시킴.
• 청년층 좌절 및 실업 문제: 고용 창출 없는 산업 전략은 청년층의 사회 진입 장벽을 높이고 이탈 심리를 증폭시킴.

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종합 평가

윤석열 정부는 구조적 설계 없이 통제력과 상징적 강경함에 의존했으며, 그 결과 정치적 고립과 행정 피로를 누적시켰다. 특히 "의도된 설계" 없이 "즉흥적 통제"만 남은 결과, 리더십은 완전한 붕괴 국면으로 이행되었다.

다음 정부가 맞이할 정책 지형은 단순한 정권 교체가 아닌, 전면적 구조 재설계의 필요성을 전제로 하는 상황이다.